Вопросы и ответы

В Алтайском крае ППМИ реализуется с 2016 года. При этом фактическая реализация первых проектов началась в 2017 году.

Главной целью Проекта является вовлечение граждан в решение вопросов местного значения, вовлечение в процесс расходования бюджетных средств и, как следствие, повышение эффективности решения проблем сельских территорий.

Участвуя в данном проекте, жители непосредственно определяют направления расходования бюджетных средств, софинансируют выбранные объекты, вправе контролировать выполнение работ.

Правила краевого конкурса, условия участия в нем, параметры поддерживаемых проектов можно найти в разделах: О проекте; Документы.

Участвовать в конкурсе могут: сельские населенные пункты; поселки городского типа (рабочие поселки), входящие в состав муниципальных районов; города с численностью населения до 50 тыс. чел.; муниципальные районы и муниципальные округа с проектами общерайонного (общеокружного) значения, результатами которых будут пользоваться жители двух и более населенных пунктов.

Проект должен быть направлен на развитие объекта общественной инфраструктуры и выбран жителями в качестве приоритетного. Это может быть детская или спортивная площадка, место отдыха, уличное освещение, дорога, объект водоснабжения, культуры, мемориал славы и др. Софинансированию не подлежат объекты частной собственности.

Проект должен быть завершен в течение года, в котором предоставляется субсидия.

Финансовое участие муниципального образования не менее 10 % от общей стоимости проекта.

Денежный вклад населения не менее 5 % от общей стоимости проекта.

Размер выделяемой из краевого бюджета субсидии на поддержку одного проекта не превышает 1,3 млн. рублей. Средства краевого бюджета выделяются после завершения предусмотренных проектом работ, осуществлении расчетов за счет всех источников софинансирования.

Софинансирование от юридических лиц не обязательно, но повышает шансы на победу в конкурсе, так как за их участие заявке присваиваются дополнительные баллы.

Повторное участие муниципального образования в конкурсе с проектом, связанным с одним и тем же объектом общественной инфраструктуры, возможно. Например, в первый год реализуется проект по строительству волейбольной площадки на стадионе, на следующий год возможно оборудование беговой дорожки на этом же стадионе.

При проведении собрания граждан необходимо:

1. рассказать гражданам о проекте поддержки местных инициатив (условия участия, типологию проектов, основные этапы реализации ППМИ, условия софинансирования, критерии отбора в конкурсе, успешные примеры других районов);
2. обсудить актуальные проблемы своего поселения, решение которых возможно с помощью участия в ППМИ;
3. выбрать проект;
4. сформировать инициативную группу, ознакомить и проинформировать о ее роли в проекте (участие в подготовке заявки, сбор средств, информирование населения, контроль работ);
5. определить сумму вклада населения, механизм расчета сбора средств (с одного жителя, одного дома и т.п.).

Во время собрания необходимо проводить видеозапись, а также сделать фото для подтверждения количества присутствующих.

Публикация в СМИ перед проведением итогового собрания граждан с целью определения проекта для участия в конкурсе должна содержать краткую информацию об основной идее проекта поддержки местных инициатив, о необходимости принятия участия населения в выборе объекта, результаты предварительных обсуждений, информацию об условиях софинансирования и размере краевой субсидии, об обязанностях сторон, о дате, времени и месте проведения собрания граждан, ссылку на портал алтайпредлагай.рф, а также символику ППМИ.

Публикация в СМИ после проведения итогового собрания граждан должна содержать информацию о выбранном проекте, планируемых работах по его реализации, количества участников собрания граждан, результате опроса граждан на собрании, принятой сумме вклада с населения, утвержденном составе инициативной группы, ссылку на портал алтайпредлагай.рф, а также символику ППМИ.

Инициативная группа может состоять из 3-5 человек, но закрепленных требований к количеству участников нет. Членами инициативной группы могут быть граждане, непосредственно связанные с данным объектом.

У инициативной группы должен быть руководитель – человек, который будет выполнять координационную и представительскую роль. Руководителем инициативной группы не может быть работник администрации муниципального образования.

При заполнении заявки на участие в ППМИ необходимо указать выбранный населением проект, стоимость его реализации, планируемые источники финансирования, трудовое участие населения и юридических лиц, а также прикрепить необходимые сканы документов (опросные листы, протокол собрания граждан и др.), фотографии и видео.

Для ускорения процесса заполнения заявки возможно распределить полномочия по ее заполнению на членов инициативной группы, состав которой утверждается на собрании граждан.

К заявке необходимо прикрепить:

• документы, подтверждающие, что объект общественной инфраструктуры, на развитие (создание) которого направлен проект, не является частной собственностью (выписка из ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права);
• техническую, проектную и сметную документацию с отметкой об ознакомлении и согласии руководителя инициативной группы на каждой странице (коммерческое предложение, локальные сметы (сводный сметный расчет), прайс-листы);
• видеозапись, фотографии, протокол итогового собрания граждан, листы регистрации участников итогового собрания граждан;
• гарантийные письма юридических лиц, подтверждающие заявленные суммы софинансирования проекта;
• опросные листы, сводную ведомость опросных листов;
• публикации, фотографии, подтверждающие фактическое использование СМИ для информирования населения о проекте до итогового собрания граждан и после него;
• согласие на обработку персональных данных от главы администрации муниципального образования, а также руководителя инициативной группы.

При подаче заявки необходимо сделать фотографии начального состояния выбранного объекта. Например, при реализации проектов по капитальному ремонту зданий, сооружений, мемориалов славы - фото с четырех сторон здания, сооружения; внутреннего состояния помещения.

При установке детских, спортивных площадок – фото территории, где будут установлены объекты. Объекты на фотографиях должны быть четкими, не размытыми. Наиболее интересные и качественные фотографии будут использованы при разработке ежегодных буклетов по реализации ППМИ.

Документами, подтверждающими, что объект, на развитие (создание) которого направлен проект, не является частной собственностью, являются:

• если вид объекта – объект капитального строительства (здания, сооружения, мемориалы, памятники) выписка из ЕГРН об объектах недвижимости (с указанием данных о собственнике объекта или его отсутствии) или свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципалитета на объект капитального строительства;
• для объектов освещения – информация собственника опорных линий электроснабжения о возможности и условиях размещения муниципальным образованием осветительных приборов на опорах;
• для остальных объектов (детские, спортивные площадки, места отдыха, места захоронения, дороги) – выписка из ЕГРН на земельный участок, подтверждающая что объект, на развитие (создание) которого направлен проект, не является частной собственностью, или свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, где расположен объект.

Максимальное количество баллов для победы в конкурсе составляет 100 баллов, которые складываются по восьми критериям:

1. софинансирование проекта - до 35 баллов, в том числе со стороны:
• муниципального образования (от 10% до 25% и более от стоимости проекта) - от 0,6 до 12 баллов;
• населения (от 5% до 15% и более) - от 0,6 до 12 баллов;
• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (от 0% до 7% и более) – от 0 до 11 баллов;
2. участие жителей в определении и решении проблемы, заявленное в проекте (опросные листы) (от 0% до 10 % и более жителей населенного пункта) – от 0 до 5 баллов;
3. участие жителей в определении проекта на итоговом собрании жителей (от 0% до 20% и более жителей населенного пункта) – до 20 баллов;
4. количество проектов, рассмотренных на собрании жителей (от 1 до 4 проектов и более) – до 5 баллов;
5. количество благополучателей (от 0% до 30% и более жителей населенного пункта) – до 5 баллов;
6. трудовое участие населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта – до 15 баллов;
7. информирование населения о проекте (использование СМИ и социальных сетей для информирования населения о проекте до итогового собрания и после него с использованием символики ППМИ и наличием обязательной информации о ППМИ) – до 12 баллов;
8. соблюдение обязательств соглашения в году, предшествующем получению субсидии (своевременность реализации проектов и предоставления отчетности) – 3 балла.

При достижении и превышении предельных значений вышеуказанных критериев присуждается максимально установленное количество баллов.

Данные затраты в общую стоимость проекта не включаются.

По вопросам, связанным с объектами культурного наследия, обращаться в Управление государственной охраны объектов культурного наследия (тел: +7-385-2-50-62-96).